i
Convocatoria V24_N46 (julio 2026): “ Políticas Públicas Ambientales en América Latina: entre economía ambiental y Derechos de la Naturaleza". Plazo de recepción de manuscritos: 26 de enero de 2026.
Convocatoria V24_N47 (diciembre 2026):“Lo que la educación dice sobre el Estado. Políticas educativas en América Latina en el siglo XXI”. Plazo de recepción de manuscritos: 4 de mayo de 2026.
Llamado abierto a postular temática y liderar dossier temáticos_N° 48 y 49 año 2027: quienes se encuentren interesados/as o tengan dudas/consultas pueden escribir o enviar su postulación al correo reggp@gobierno.uchile.cl con un máximo de 1000 palabras. Los y las esperamos!
Convocatoria libre: Revista Estado, Gobierno y Gestión Pública, tiene abierta la recepción de manuscritos de investigación libre, solo deben señalar en su envío que postulan a esta sección.
Análisis de los primeros cinco años de implementación del programa Vivienda Primero en la Región Metropolitana (2019-2023) a través de la percepción de sus participantes
Autores/as
-
Simón Abde Sepúlveda
Investigador independiente
https://orcid.org/0009-0005-3803-3945
Descargar
Resumen
El Estado chileno ha abordado la situación de calle con estrategias que no han dado los resultados esperados, por lo que en 2019 adoptó una metodología contrapuesta a la tradicional y ampliamente exitosa a nivel internacional: Housing First. El programa Vivienda Primero tiene por objetivo proveer servicios de vivienda, salud e integración social a las personas con vasta trayectoria en calle. La investigación analiza su implementación en la Región Metropolitana, entre los años 2019 al 2023, mediante un enfoque mixto que contempla encuestas a sus participantes además de entrevistas a otros actores. Los resultados sugirieron dificultades con la comunidad vecinal y en la asignación de subsidios a participantes; no obstante, hubo avances en salud, en el dominio de actividades cotidianas y la integración social. La investigación contribuye identificando nudos críticos advertidos por la literatura del mundo de la implementación, y brinda oportunidades de mejora para el fortalecimiento del programa y la política social.
Palabras clave:
vivienda , salud , integración social , situación de calle , política socialCitas
Aguilar, L. F. (1993). La implementación de las políticas. Miguel Ángel Porrúa.
Apruebo Dignidad (2022). Programa de Gobierno 2022-2026 de Chile. Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe. https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan%2Bde%2Bgobierno%2BAD%2B2022-2026%2B%282%29.pdf
Bailey, S.K. y Mosher, E.K. (1968). ESEA: The Office of Education Administers a Law. Syracuse University Press.
Batthyány, K. y Cabrera, M. (2011). Metodología de la investigación en ciencias sociales: apuntes para un curso inicial (L. Alesina, M. Bertoni, P. Marscheroni, N. Moreira, F. Picasso, J. Ramírez y V. Rojo, Coords.) Universidad de la República Uruguay.
Cámara Chilena de la Construcción. (2019). Acceso a la vivienda en Chile: Principales desafíos frente a una realidad crítica. Senado República de Chile. https://tramitacion.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto=13431&tipodoc=docto_comision
Centro de Políticas Públicas UC. (2022). Vivienda asequible: hablemos del precio. Antecedentes y percepciones sobre la industria inmobiliaria y la asequibilidad de la vivienda en Chile. https://politicaspublicas.uc.cl/web/content/uploads/2024/09/2022-12-29-Primer-Informe-ADI.pdf
Dirección de Presupuestos. (2023). Ley de Presupuesto del Sector Público 2023. https://www.dipres.gob.cl/597/articles-307272_doc_pdf.pdf
Dirección de Presupuestos. (2024). Evaluación de programas gubernamentales: Informe final programas Protege Calle y Apoyo a Personas en Situación de Calle. https://www.dipres.gob.cl/597/articles-341562_informe_final.pdf
Elmore, R. (1978). Organizational models of social program implementation. Public Policy, 26(2), 185-228.
Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con Personas sin Hogar. (2016). Guía Housing First Europa. Fundación Stavros Niarchos y Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con Personas sin Hogar.
Fundación Presidente Sebastián Piñera. (2018). Programa de Gobierno de Chile (2018-2022). https://www.sebastianpinera.cl/wp-content/uploads/2019/05/Programa-Gobierno-2018-2022.pdf
Hjern, B. y Hull, C. (1982). Implementation research as empirical constitutionalism. European Journal of Political Research, 10(2), 105-115.
Kaufman, R. A. (1973). Planificación de sistemas educativos. Editorial Trillas.
Larrañaga, O. (2013). Pobreza en las políticas públicas. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2011). Política Nacional de Calle. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/btca/txtcompleto/midesocial/politnac_calle.pdf
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2012). Segundo Catastro Nacional Personas en Situación de Calle. Programa Noche Digna. http://www.nochedigna.cl/wp-content/uploads/2017/03/En_Chile_Todos_Contamos_baja.pdf
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2021a). Convenio de colaboración MDSF y MINVU. Programa Noche Digna. http://www.nochedigna.cl/wp-content/uploads/2021/09/031-aprueba-convenio-MINVU-E67251.pdf
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2021b). La vivienda es lo primero para superar la situación de calle en América Latina. EUROsociAL. https://eurosocial.eu/wp-content/uploads/2021/09/LA-VIVIENDA-ES-LO-PRIMERO-Chile.pdf
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2022a). Informe Estadístico Programa Noche Digna 2022. Subsecretaría de Servicios Sociales.
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2022b). Manual de Orientaciones Técnicas para la ejecución del Programa Vivienda Primero 2022. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/storage/docs/0594_aprueba_manual_prientaciones_tecnicas_programa_vivienda_primero_E59586.pdf
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2023). Concursos Noche Digna 2023. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/concurso-convocatorias/concursos-publicos/concurso-programa-noche-digna-2023
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2024). Informe Estadístico Anexo RSH Personas en Situación de Calle mes de marzo 2024. Subsecretaría de Servicios Sociales.
Ministerio de Desarrollo Social y Familia y Dirección de Presupuestos. (2022). Informe de Detalle de Programas Sociales y No Sociales. Vivienda Primero.
Ministerio de Planificación. (2005). Primer Catastro Nacional Personas en Situación de Calle. Programa Noche Digna. http://www.nochedigna.cl/wp-content/uploads/2017/03/1.Primer_Catastro_Nacional_Personas_Situacion_Calle_2005.pdf
Office of the High Commissioner for Human Rights. (2015). Informe del Relator Especial sobre el derecho a una vivienda adecuada. Refworld. https://www.refworld.org/es/ref/infortem/cdhonu/2015/es/108990
Organización Mundial de la Salud . (2018). Directrices de la OMS sobre vivienda y salud. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/279743/WHO-CED-PHE-18.10-spa.pdf?sequence=1
Pleace, D. (2016). Exclusion by definition: The under-representation of homeless people in European homelessness research. European Journal of Homelessness, 10(1), 19-44.
Pleace, N. y Bretherton, J. (2013). The Case for Housing First in the European Union: A Critical Evaluation of Concerns about Effectiveness. European Journal of Homelessness, 7 (2),21-41.
Pressman, J. y Wildavsky, A. (1998). Implementación: Cómo grandes expectativas concebidas en Washington se frustran en Oakland. Fondo de Cultura Económica.
Red Madrileña de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. (2013). El Modelo Housing First, una oportunidad para la erradicación del sinhogarismo en la comunidad de Madrid. Diputación de Barcelona.https://comunitatxslh.diba.cat/sites/comunitatxslh.diba.cat/files/informe-housing-first-final.pdf
Rein, M. y Rabinovitz, F. F. (1978). Implementation: A theoretical perspective. Public Policy, 26(1), 1-18.
Revuelta, B. (2007). La implementación de políticas públicas. Díkaion, 16 (1), 75-92.
Sabatier, P. y Mazmanian, D. (1993). La implementación de la política pública: un marco de análisis. En L. Aguilar (Ed.), La implementación de las políticas (pp. 323-372). Miguel Ángel Porrúa.
Sampieri, R., Fernández, C. y Baptista, P. (1991). Metodología de la Investigación. McGraw-Hill.
Van Meter, D. y Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & Society, 6(4), 445-488.
Weatherley, R. y Lipsky, M. (1977). Street-level bureaucrats and institutional innovation: Implementing special education reform. Harvard Educational Review, 47(2), 171-197.
Twitter