i

Convocatoria V24_N46 (julio 2026): “ Políticas Públicas Ambientales en América Latina: entre economía ambiental y Derechos de la Naturaleza". Plazo de recepción de manuscritos: 26 de enero de 2026.

Convocatoria V24_N47 (diciembre 2026):“Lo que la educación dice sobre el Estado. Políticas educativas en América Latina en el siglo XXI”. Plazo de recepción de manuscritos: 4 de mayo de 2026.

Llamado abierto a postular temática y liderar dossier temáticos_N° 48 y 49 año 2027: quienes se encuentren interesados/as o tengan dudas/consultas pueden escribir o enviar su postulación al correo reggp@gobierno.uchile.cl con un máximo de 1000 palabras. Los y las esperamos!

Convocatoria libre: Revista Estado, Gobierno y Gestión Pública, tiene abierta la recepción de manuscritos de investigación libre, solo deben señalar en su envío que postulan a esta sección. 

 

Narrativas mediáticas sobre la Comisión contra la Desinformación en Chile: nuevas letanías en torno a la libertad de expresión

Autores/as

Descargar

Resumen

Este artículo analiza la cobertura mediática sobre la Comisión Asesora contra la Desinformación impulsada por el Gobierno de Chile en 2023, situándola en el marco de las políticas públicas de comunicación. A través de un análisis de contenido narrativo de 207 titulares publicados entre junio y diciembre de ese año, se examinan los marcos interpretativos, las emociones transmitidas y los actores predominantes en la representación del proceso. La metodología se basa en un diseño cualitativo no experimental, con codificación inductiva en tres dimensiones: narrativa, emocionalidad y actor principal. Los resultados evidencian un predominio de narrativas críticas, con altos niveles de carga emocional negativa, y una sobrerrepresentación de actores opositores y gremiales. Se discuten las implicancias políticas y comunicacionales de estos hallazgos en el debate público sobre desinformación y libertad de expresión.

Palabras clave:

Medios de comunicación , desinformación , framing , libertad de expresión , política pública

Citas

Anguita, P., Bachmann, I., Elórtegui, C., Escobar, MJ., Faure, A., Ibarra, P., Lara, JC., Padilla, F. y Peña, P. (2023). Recomendaciones para contrarrestar la desinformación en Chile. Comité Asesor contra la Desinformación; Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación disponible. https://minciencia.gob.cl/noticias/comision-contra-la-desinformacion-entrega-informe-final-con-72-recomendaciones/

Apruebo Dignidad. (2021). Programa de gobierno 2022-2026. https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan%2Bde%2Bgobierno%2BAD%2B2022-2026%2B%282%29.pdf

Arce-García, S., Orviz-Martínez, N. y Cuervo-Carabel, T. (2020). Impacto de las emociones vertidas por diarios digitales en Twitter. Profesional De La Información, 29(5). https://doi.org/10.3145/epi.2020.sep.20

Aruguete, N. (2011). Framing. La perspectiva de las noticias. La Trama de la Comunicación, 15, 67-80.

Basanta Vázquez, B. y Azurmendi, A. (2025). Las plataformas digitales y el derecho a la información: de meros alojadores a actores responsables. Revista de Comunicación, 24 (1), 17-50. http://dx.doi.org/10.26441/rc24.1-2025-3641

Becerra, M. (2014). Medios de comunicación: América Latina a contramano. Nueva Sociedad,249.

Becerra, M. (2024). Convergencia infocomunicacional: niveles de análisis de un proceso inconcluso. Intersecciones en Comunicación, 1 (18). https://dx.doi.org/https://doi.org/10.51385/ic.v1i18.209

Becerra, M. y Mastrini, G. (2006). Periodistas y magnates. Estructura y concentración de las industrias culturales en América Latina. Prometeo e Instituto Prensa y Sociedad.

Becerra, M. y Mastrini, G. (2009). Los dueños de la palabra. Acceso, estructura y concentración de los medios en la América Latina del siglo XXI. Prometeo.

Bennett, W. L. y Livingston, S. (2018). The Disinformation Order: Disruptive Communication and the Decline of Democratic Institutions. European Journal of Communication, 33, 122-139.https://doi.org/10.1177/0267323118760317

Bennet, W. y Livingston, S. (2021). The Disinformation Age Politics, Technology, and Disruptive Communication in the United State. Cambridge University.

Born, K. y Edgington, N. (2017). Analysis of philanthropic opportunities to mitigate the disinformation/propaganda problema. William and Flora Hewlett Foundation. https://www.hewlett.org/wp-content/uploads/2017/11/Hewlett-Disinformation-Propaganda-Report.pdf

Bío Bío Chile. (2023a). “Tiene un olorcillo a Venezuela”: las críticas de RN a Comisión contra la Desinformación del Gobierno. https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2023/06/22/tiene-un-olorcillo-a-venezuela-la-critica-de-rn-a-comision-contra-la-desinformacion-del-gobierno.shtml

Bío Bío Chile. (2023b). UDI acudirá al TC por Comisión contra la Desinformación: dicen que transgrede la libertad de expresión. https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2023/06/23/udi-acudira-al-tc-por-comision-contra-la-desinformacion-ya-que-transgrede-la-libertad-de-expresion.shtml

Bío Bío Chile. (2023c). “Modelos dictatoriales”: UDI irá al TC para revertir creación de la Comisión contra la Desinformación. https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2023/06/27/modelos-dictatoriales-udi-ira-al-tc-para-revertir-creacion-de-la-comision-contra-la-desinformacion.shtml

Bío Bío Chile. (2023d). Santiago Pavlovic lanzó severa crítica a Comisión contra la Desinformación: “Innecesaria y un peligro”. https://www.biobiochile.cl/noticias/sociedad/debate/2023/07/14/santiago-pavlovic-lanzo-severa-critica-a-comision-contra-la-desinformacion-innecesaria-y-un-peligro.shtml

Brant, J., Gerber, E. y Mastrini, G. (2017). El progresismo en su laberinto: grandes medios y políticas de comunicación en el Cono Sur. En C. Ominami (Ed.), Claroscuro de los Gobiernos Progresistas. América del Sur: ¿fin de un ciclo histórico o proceso abierto? (pp. 117-139). Catalonia.

Cavaliere, P. (2022). The Truth in Fake News: How Disinformation Laws Are Reframing the Concepts of Truth and Accuracy on Digital Platforms. Edinburgh School of Law Research. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4151908

de Charras, D. y Lozano, L. (2017). El derecho a la comunicación como una búsqueda supranacional de los pueblos. Alcance, 6 (13), 3-25.

de Charras, D., Kejval, L., Hernández, S. (Coords.). (2024) Vocabulario crítico de las Ciencias de la Comunicación. Taurus.

Donoso, L. y Gumucio, M. (2014). Derechos Pendientes. Nuevas regulaciones de Medios. Democratizar las comunicaciones. Editorial Aún Creemos en los Sueños, Le Monde Diplomatique, Friedrich-Ebert-Stiftung.

El Mercurio. (2023). SIP advierte que se podría caer en la “tentación de instaurar mecanismos de censura” con la creación de Comisión contra la desinformación. El Mercurio.

Emol. (2023a). Comisión contra la desinformación: Las alarmas que se encienden en torno a la iniciativa del Gobierno. https://www.emol.com/noticias/Nacional/2023/06/22/1098902/comision-desinformacion-alarmas.html

Emol. (2023b). SIP y comisión contra la desinformación: “Los gobiernos comienzan con acciones así y luego viran a censura”. https://www.emol.com/noticias/Nacional/2023/07/12/1100764/comision-contra-la-desinformacion.html

Entman, R. M. (1993). Framing: Toward clarification of a fractured paradigm. Journal of Communication, 43(4), 51-58. https://doi.org/10.1111/j.1460-2466.1993.tb01304.x

Faúndez, A. (2024). Libertad de expresión en Chile. Notas a propósito de la Comisión contra la Desinformación creada por el gobierno chileno en 2023. Revista Internacional de Derecho de la Comunicación y de las Nuevas Tecnologías ,34, 87-108.

Freelon, D. y Wells, C. (2020). Disinformation as Political Communication. Political Communication, 37(2), 145-156. https://doi.org/10.1080/10584609.2020.1723755

Gerber, E. (2021). Comunicación de políticas públicas: luces y sombras del proceso constituyente abierto a la ciudadanía en el Gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018) [Tesis de doctorado, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Argentina]. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/items/ab7387b5-d083-4b59-8484-b41d7850f02f

Gitlin, T. (1980). El mundo entero está mirando: Los medios de comunicación en la creación y destrucción de la nueva izquierda. University of California Press.

Gumucio, M. (2011). Chile: La política de medios y partidos progresistas. En A. Koschützke y E. Gerber (Eds.), Progresismo y medios de comunicación. Manos a la obra (pp.67-84). Red de Fundaciones Progresistas y Fundación Friedrich Ebert.

Habermas, J. (2022). Reflections and hypotheses on a further structural transformation of the political public sphere. Theory, Culture & Society, 39(4), 145-171. https://doi.org/10.1177/02632764221112341

Hernández Corchete, S. (2025). El encuadre de conflicto en los titulares de la prensa española sobre el aumento del gasto en Defensa en los inicios de la guerra en Ucrania (2022). Textual & Visual Media, 19(1), 83–102. https://doi.org/10.56418/txt.19.1.2025.5

Kuypers, J. A. (2010). Framing analysis from a rhetorical perspective. In P. D’Angelo & J. A. Kuypers (Eds.), Doing news framing analysis: Empirical and theoretical perspectives (pp. 286–311). Routledge.

La Nación. (2023). SIP por Comisión contra la Desinformación: “Nos genera cierta alarma”. https://www.lanacion.cl/sip-por-comision-contra-la-desinformacion-nos-genera-cierta-alarma

Loreti, D. y Lozano, L. (2012). El rol del Estado como garante del derecho humano a la comunicación. Revista Derecho Público, 1, 29-55.

Loreti, D. y Lozano, L. (2014). El derecho a comunicar. Los conflictos en torno a la libertad de expresión en las sociedades contemporáneas. Siglo XXI Editores.

Mac Bride, S. (1987). Un solo mundo, voces múltiples. Fondo de Cultura Económica.

Magallón Rosa, R. (2022). De las fake news a la polarización digital. Una década de hibridación de desinformación y propaganda. Más poder local, 50, 49-65.

Melero López, I. (2022). ¿Cómo se construyen los encuadres noticiosos? Indagando acerca de la teoría del Framing. RIPS: Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, 21(2). https://doi.org/10.15304/rips.21.2.8333

Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. (2018). La lucha contra la desinformación. https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/LaLuchaContraLaDesinformacion.aspx

Mugari, I. (2020). The dark side of social media in Zimbabwe: Unpacking the legal framework

conundrum. Cogent Social Sciences, 6(1). https://doi.org/10.1080/23311886.2020.1825058

Neuwirth, R.J. (2022). The Global Regulation of "Fake News" in the Time of Oxymora: Facts and Fictions about the Covid-19 Pandemic as Coincidences or Predictive Programming? Int J Semiot Law, 35(3),831-857.

Olivos Ortega, R. (2025). Voces Comunitarias: Radios Comunitarias Ciudadanas en la Agenda de Fortalecimiento de Medios [Tesis de magister no publicada]. Universidad de Santiago de Chile.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2020). Periodismo, Noticias Falsas y Desinformación. Manual de Capacitación y Formación en Periodismo. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000373349.locale=es

Paladino, A., Villalba, M. y Miguel, M. (2021). Entrevista a Martín Alfredo Becerra. Desinformación, fake news y posverdad. Palabra Clave, 10 (2). https://doi.org/10.24215/18539912e133

Pan, Z. y Kosicki, G. M. (1993). Framing analysis: An approach to news discourse. Political Communication, 10(1), 55-75. https://doi.org/10.1080/10584609.1993.9962963

Peña, P. (1 de agosto de 2024). “Investigadoras de FCEI advierten sobre el atraso de la institucionalidad chilena respecto de los desafíos regulatorios de la convergencia tecno-mediática”. Facultad de Comunicación e Imagen, Universidad de Chile. https://fcei.uchile.cl/noticias/218939/advierten-sobre-atrasos-de-desafios-regulatorios-en-materia-mediatica

Pfleger, S. (2021). El discurso como un espacio comunicativo, relacional e identitario: Framing y construcción de la identidad. Andamios, 18(47), 19-43. https://doi.org/10.29092/uacm.v18i47.864

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2020). La contaminación informativa y su impacto en la democracia: enfoques, causas y consecuencias. https://share.google/GBvduMhmuwa910v88

Radio Pauta. (2023). ¿Limita la libertad de expresión?: Polémica por Comisión Asesora contra la Desinformación. https://www.pauta.cl/actualidad/2023/06/22/limita-la-libertad-de-expresion-polemica-por-comision-asesora-contra.html

Sansonetti, G., Gasparetti F., D’aniello, G. y Micarelli, A. (2020). Unreliable Users Detection in Social Media: Deep Learning Techniques for Automatic Detection. IEEE Access, 8, 213154-213167.

Scheufele, D. (1999). Framing as a theory of media effects. Journal of Communication, 49(1), 103-122. https://doi.org/10.1111/j.1460-2466.1999.tb02784.x

Sullivan, K. (2023). Three levels of framing. WIREs Cognitive Science, 14(5). https://doi.org/10.1002/wcs.1651

Tenove, C. (2020). Protecting Democracy from Disinformation: Normative Threats and Policy Responses. The International Journal of Press/Politics, 25(3), 517-537. https://doi.org/10.1177/1940161220918740

Tucker, J. (2018). Social Media, Political Polarization, and Political Disinformation: A Review of the Scientific Literature. Hewlett Foundation.

Van Dijk, T. A. (1991). Racism and the press. Routledge.

Van Dijk, T. A. (1995). Discourse analysis as ideology analysis. In C. Schäffner & A. L. Wenden (Eds.), Language and peace (pp. 17-33). Dartmouth Publishing.

Wahl-Jorgensen, K. (2019). Emotions, media and politics. Polity Press. https://doi.org/10.3224/pcs.v9i1-2.09

Wardle, C. y Derakhshan, H. (2017). Desorden informativo: Hacia un marco interdisciplinario para la investigación y la formulación de políticas. Consejo de Europa. https://rm.coe.int/information-disorder-report-november-2017/1680764666

World Health Organization. (2020). Infodemic. https://www.who.int/health-topics/infodemic

Žižek, S. (1994). Ideología: Un mapa de la cuestión. Paidós. https://saberespsi.wordpress.com/wp-content/uploads/2016/09/zizek-ideologc3ada-un-mapa-de-la-cuestion.pdf