i

Convocatoria  V22_N43 (diciembre 2024):Los desafíos de la gobernanza multinivel en América Latina.Plazo de recepción de manuscritos: 31 de marzo de 2024.

Llamado abierto a postular temáticas y liderar dossier temáticos_N° 44 y 45 año 2025: Quienes se encuentren interesados/as o tengan dudas/consultas pueden escribir o enviar su postulación al correo reggp@gobierno.uchile.cl con un máximo de 1000 palabras. Los y las esperamos!

Convocatoria libre Revista Estado, Gobierno y Gestión Pública, abre la recepción de manuscritos de investigación libre, solo deben señalar en su envío que postulan a esta sección. 

 

 

Gestión documental, archivos gubernamentales y transparencia en México

Autores/as

  • Dra. Alejandra Ríos Cázares División de Administración Pública Centro de Investigación y Docencia Económicas, CIDE

Resumen

¿Cómo organizan las instituciones la información que generan de manera cotidiana? Este texto presenta evidencia sobre la situación de la gestión documental en México. La información proviene de entrevistas a personal encargado de los archivos gubernamentales en instituciones de los tres niveles (federal, estatal y municipal) y de los tres poderes de gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial). El análisis ilustra la debilidad de criterios técnicos, en el manejo de los archivos gubernamentales, lo que puede explicar los niveles de calidad de la información proporcionadas por las organizaciones públicas a la ciudadanía o su habilidad para cumplir con las leyes de transparencia. Se argumenta que una mala gestión de información, afecta la posibilidad de una efectiva rendición de cuentas. La evidencia del caso mexicano, es un llamado de atención para países de la región que han aprobado legislaciones en transparencia, pero que han descuidado aspectos básicos como la gestión documental.

Palabras clave:

Transparencia, México, Archivos gubernamentales, gestión documental

Referencias

Aguilera, R. (2011) “Archivos, transparencia y acceso a la información” en Luz del Carmen Marti Capitalachi (coord.) Temas selectos de transparencia y acceso a la información. México: Instituto Veracruzano de Acceso a la Información. http://ivai.org.mx/Academia/Libro_Transparencia.pdf

Aguilera, R. (2000) La valoración de la imagen de los documentos de archivo. Ponencia presentada en Morelia, Michoacán, México el 8 de diciembre. URL: http://escuelamexicanadearchivos. com.mx/descargas/publicaciones/La_valoracion_de_documentos_de_archivos.pdf

Aguilera, R. (2007) Los archivos públicos y la transparencia. Manuscrito. http://sicoha.guerrero.gob. mx/wp-content/uploads/2007/10/Archivos-Publicos-y-La-Transparencia.pdf

Albertch, R. (2008) Archivos y derechos humanos. España: Trea.

Albertch, R. (2003) Los archivos, entre la memoria histórica y la sociedad del conocimiento.

Barcelona: Editorial UOC.

Archivo General de la Nación, AGN. 2016. Resumen Ejecutivo del Informe del Archivo General de la Nación 2015. México: AGN

Arellano, D. (2007) “Fallas de transparencia: hacia una incorporación efectiva de políticas de transparencia en instituciones públicas”. En Convergencia, revista de Ciencias Sociales, vol. 14, num 45, pp. 31- 46 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1405-14352007000300002&script=sci_arttext

Arellano, D. y Walter L. (2011) “Transparency in the Public Sector: Beyond the New Economics of Organization” en Organization Studies, vol 32, num. 8, pp: 1029-1050 http://oss.sagepub. com/content/32/8/1029.short

Audlan, C. (2007) “The Historical Archives of the European Union: Their Opening to the Public, Management and Accesibility” en Journal of the Society of Archivists, vol. 28, num 2, pp. 177-192 http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/00379810701607751

Bauhr, M. y Marcia G. (2014) “Indignation or Resignation: The Implications of Transparency for Societal Accountability” en Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, vol. 27, num 2, pp. 291-302 http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/ gove.12033/abstract

Cabezas, C. (2014) “Transparencia activa: gestión de documentos electrónicos y datos en Chile”, en Serie Bibliotecología y gestión de la información, no. 93.

Cejudo, G., López, S. y Ríos, A. (coord.) (2012) La política de transparencia en México. Instituciones, logros y desafíos. México: CIDE.

Cejudo, G., López, S. y Ríos, A. (2012) “Introducción” en Guillermo Cejudo, Sergio López Ayllón y Alejandra Ríos Cázares (coord). La política de transparencia en México. Instituciones, logros y desafíos. México: CIDE.

CIDE, Centro de Investigación y Docencia Económicas. 2014. Métrica de transparencia 2014 URL: http://www.metricadetransparencia.cide.edu/?section=Documentos

CIDH, Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2000. Declaración de principios sobre la libertad de expresión. 108 periodo de sesiones.

Dirks, J. (2004) “Accountability, History, and Archives: Conflicting Priorities or Synthesized Strands?” en Archivaria, num. 57, primavera, pp. 29-49

Instituto Federal de Acceso a la Información, IFAI. (2007) Diagnóstico sobre la situación archivística de las dependencias y entidades de la administración pública federal: 2007. México: IFAI. URL: http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/Diagnostico_Archivos.pdf

Kargbo, J. (2009) “The Connection between Good Governance and Record Keeping: The Sierra Leone Experience” en Journal of the Society of Archivists, vol. 30, no. 2, pp: 249-260.

http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/00379810903445018?journalCode=cjsa20#. VwMnbqR96Uk

Kosack, S. y Archon F. (2014) “Does Transparency Improve Governance?” en Annual Review of Political Science, vol. 17, pp. 65-87 http://www.annualreviews.org/doi/abs/10.1146/ annurev-polisci-032210-144356

Merino, M. (2006) “Muchas políticas y un solo derecho”, en Sergio López Ayllón (ed.), Democracia, transparencia y Constitución. Propuestas para un debate necesario. México: UNAM - Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

Michener, G. (2015) “Policy Evaluation via Composite Indexes: Qualitative Lessons from International Transparency Policy Indexes” en World Development, 74, pp: 184–196. http://doi.org/10.1016/j. worlddev.2015.04.016

Michener, G. y Worthy, B. (2015) “The Information Gathering Matrix: A Framework or Conceptualizing the Use of Freedom of Information Laws” en Administration & Society, 0095399715590825. http://doi.org/10.1177/0095399715590825

Ramírez A., Merizanda, A. Sánchez, D. Birrichaga y Beltrán C. (2011) “El devenir histórico de la cultura archivística en México” en Información, Cultura y Sociedad, no. 24, pp 39-68 http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-17402011000100003

Ríos, A. y Cejudo, G. (2013) “El acceso a la información gubernamental: análisis empírico de políticas de transparencia en cuatro países centroamericanos”. Revista de Gestión Pública, Vol.2, pp. 335-381 http://www.revistadegestionpublica.cl/Vol_II_No_2/RiosCejudo.pdf

Thomas, G. (2010) Advancing Acces to Information Principles through Performancce Management Mechanisms: The Case of Canada. Wahington, DC: The International Bank for Reconstruction and Development.

Vergara, R. (2008) La transparencia como problema. Cuadernos de transparencia No. 5. México: Instituto Federal de Acceso a la Información Pública http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/ libro.htm?l=1800